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第三条 本法所称证券交易，是指在依法设立的证券交易所上市交易或者在国务院批准的其他证券交易场所转让公司股票和以股票为基础发行的存托凭证。第四条 印花税的税目、税率，依照本法所附《印花税税目税率表》执行。第五条 印花税的计税依据，按照下列方法确定：

“从国际背景来看，2008年金融危机后，很多国家减税政策也集中体现在降低社保费率方面，尤其一些欧洲国家面临高人力成本的问题，年轻人的失业率也比较高，据统计在OECD（经合组织）国家中，有14个国家在金融危机后大幅下调了社保缴费率。现在我国名义缴费率这么高，未来应有大幅下调空间。

一、制定本法的必要性1988年8月，国务院公布《中华人民共和国印花税暂行条例》（以下简称《暂行条例》），规定自1988年10月1日起，对书立、领受合同、产权转移书据等应税凭证的单位和个人征收印花税。根据应税凭证的性质，印花税分别按比例税率或者按件定额计征。1992年，国家统一规定对沪深两市证券交易征收印花税，经过多次政策调整，目前证券交易印花税按1‰的税率对出让方征收。1988年至2017年，全国累计征收印花税21450亿元，年均增长19.1%，其中2017年征收印花税2206亿元。

数据显示，截至2018年6月，上海自贸试验区挂牌后共新设外商投资企业8696个，合同外资1102.4亿美元，实到外资221.33亿美元。2017年，上海自贸试验区新增实到外资60亿美元，实到外资额在全国11个自贸试验区中位列第一。同时，聚焦现代服务业和先进制造业领域，上海还分两批提出54条服务业和制造业领域的扩大开放措施。截至2018年6月，扩大开放措施累计落地项目超过2600个。涌现出全国第一家再保险经纪公司、外商独资游艇设计公司、外商独资医院等一批首创性项目。

责任编辑：张海营作者：高敏（经世智库高级研究员）城市群正成为竞争与合作的主要载体，也日益对全球经济、政治、文化产生巨大影响，是目前城市发展进化的“金字塔尖”。日前，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。本次会议中有个非常有趣的提法：“提升城市群功能”，这或许意味着我国城镇化发展的政策导向发生重大变化，值得加以关注。

“大家担心的影响看起来很严重，但这都是基于上限的估计，也就是假设税务部门按照全员全额100%严格征收的情况下会产生的影响。未来社保费越来越严格会加重企业负担。但我想政府在减税大背景下，应该也会逐步降低法定的社保费率来对冲，降低税负。”中国人民大学财政金融学院教授马光荣表示，一方面通过严格征管加税负，另一方面通过降低费率来减税负，最终做到企业税负中长期不会大幅度上升。预计短期之内企业负担会大一些，因为社保费负担加重，而企业降工资不太可能，这样企业用工成本会上升。但中长期来看，如果社保费负担还是这么重，将会导致企业外流，进入本国劳动力需求下降-工资下降的循环过程。