91搬开逼

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五、加强金融系统党的领导，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证（二十八）强化疫情防控的组织保障。金融管理部门和金融机构要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务，全力以赴做好各项金融服务工作。

CFETS人民币指数是央行参考的主要对象，此外，CFETS（BIS）和CFETS（SDR）也在参考之列。第一财经研究院也推出了CBNRI-NEER（名义有效汇率）和CBNRI-REER（真实有效汇率）两个人民币指数。如图3显示，CFETS的几个指数和NEER指数的波动趋势基本一致，2018年以来先上行后下行，总体有走弱趋势，但人民币汇率相对于一篮子货币保持稳定，参考的应是“真实有效汇率（REER）”，而非“名义有效汇率（ NEER）”。第一财经研究院的REER从2016年至今在一定的波动中实现了相对稳定，也就是说，正如汇率形成机制所设定的那样，人民币实现了针对“一篮子货币”的基本稳定。

正如李波所言，如今人民币汇率主要是由市场供求决定。对于近期人民币汇率的波动，央行并没有进行数量型干预，不论基于美国对“汇率操纵国”的法律评估框架抑或国际货币基金组织（IMF）评估汇率问题的框架，美国都无法指责中国存在“汇率操纵”。关于汇率操纵，美国现行的法律框架是2016年实施的《2015年贸易便捷与贸易促进法案》（简称“法案”），其中第701条是美国判定一国为“汇率操纵国”的法律依据。根据该法第701条（a）（2）（A）（ii）条款，当一国满足以下三个标准时会被认定为“汇率操纵国”： （1）存在巨额对美货物贸易顺差；（2）存在大量的经常账户盈余；（3）在外汇市场持续进行单向干预。在2016年4月29日美国财政部发布的报告中，明确了法案中三个标准的量化门槛（表1）。目前中国显然不符合第二条和第三条标准，因此不能被认定为“汇率操纵国”。

2.2． 经济基本面：经济下滑但有望企稳2.2.1． 经济增长2018 年 GDP 增速下滑。2018 年国内外经济形势错综复杂，中美贸易摩擦爆发，国内信用环境紧缩，共同驱动经济增速整体下滑。全年来看，2018 年实现 GDP 增长 6.6%，前值 6.8%，整体出现下滑。季度来看，全年 4 个季度分别实现 GDP 增长 6.8%、6.7%、6.5%、6.4%，经济增速逐季下滑。

把居住在自有住房的比例简单看作住房自有率，2010年城镇家庭户住房自有率较2010年有所上升，但主要是建制镇家庭户住房自有率从78.0%增至83.2%，而城市家庭户住房自有率从72%降至69.8%。租房人口主要集中在城市，城市家庭户租房比例从2000年的23.2%上升至25.8%，建制镇家庭户租房比例从15.6%降至13.3%。假设城镇集体户人口都没有自己住房，我们估算2000、2010年中国城镇居民住房自有率分别为66.0%、65.9%。扣除学生，2010年全国城镇居民住房自有率为71.1%；其中城市居民和建制镇居民住房自有率分别为67.6%、76.9%。从现实情况看，把居住在自有住房的比例简单看作住房自有率从而估计全国城镇住房自有率可能稍有低估，因为可能存在因本地无房而租房、但在外地（如老家）有房等情况。从国际比较看，中国城镇住房自有率较高，当前美国住房自有率为64.2%、日本为61.7%、德国为46%，这与中国重视“家”的文化传统、以及过去房价基本持续上涨的预期等存在一定关系。